Положение о профессиональном обучении и повышении профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов

Утверждено

Советом Адвокатской палаты Челябинской области

29 августа 2019 года

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона № 63-ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Основных принципов, касающихся роли юристов (принятых восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа – 7 сентября 1990 г.), Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, Совет Адвокатской палаты Челябинской области утверждает настоящее Положение о профессиональном обучении и повышении профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов (далее по тексту - Положение) для установления единого порядка и единой методики профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов, определения задач, системы, видов и форм прохождения стажировки в целях приобретения статуса адвоката.

Раздел 1

Общие положения

 1. Положение устанавливает порядок обучения следующих категорий лиц: 

1.1. Стажеры адвокатов.

1.2. Адвокаты, в том числе:

1.2.1. Адвокаты со стажем менее 3 лет;

1.2.2. Адвокаты со стажем более 3 лет.

2. Основной задачей обучения стажеров адвокатов в соответствии с Положением является обеспечение надлежащей подготовки претендентов на приобретение статуса адвоката, позволяющей им впоследствии оказывать квалифицированную юридическую помощь.

3. Основной задачей обучения и повышения профессионального уровня адвокатов в соответствии с Положением является обеспечение постоянного и непрерывного совершенствования знаний как требование обязательного стандарта адвокатской профессии.

4. Адвокатская палата Челябинской области в соответствии с Положением утверждает программы повышения профессионального уровня адвокатов и обучения стажеров адвокатов по направлениям, определяемым Советом Адвокатской палаты Челябинской области.

5. Для обеспечения исполнения установленной федеральным законом обязанности содействия повышению профессионального уровня адвокатов Адвокатская палата Челябинской области при определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты учитывает связанные с этим расходы и предусматривает в сметах на содержание Адвокатской палаты. 

Раздел 2

Требования к прохождению стажировки

6. Стажеры адвоката в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» проходят стажировку в адвокатских образованиях сроком от одного года до двух лет. Непосредственное руководство стажировкой и обучение стажера адвоката осуществляет руководитель стажировки – адвокат-куратор.

7. При прохождении стажировки Адвокатская палата Челябинской области обеспечивает изучение стажерами курса «Введение в профессию адвоката», включающего в себя материалы, в частности, по следующим темам:

– история организации и деятельности адвокатуры России с 1866 года по настоящее время, известные адвокаты России;

– история организации и деятельности адвокатуры соответствующего субъекта Российской Федерации с 1866 года по настоящее время, известные адвокаты соответствующего субъекта Российской Федерации;

– принципы адвокатуры и адвокатской деятельности;

– нормативное регулирование адвокатуры и адвокатской деятельности (законодательство Российской Федерации, законодательство соответствующего субъекта Российской Федерации, корпоративные акты Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, корпоративные акты адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации и др.);

– решения Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека по вопросам организации и деятельности адвокатуры;

– организация адвокатуры (структура, порядок формирования и функции органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и адвокатских палат субъектов Российской Федерации; виды адвокатских образований, порядок их создания и деятельности, структура, порядок формирования и функции органов адвокатских образований);

– основные этические требования к поведению адвоката и осуществлению им адвокатской деятельности;

– поводы для возбуждения и порядок осуществления дисциплинарного производства в отношении адвокатов;

– основные положения дисциплинарной практики на основании Разъяснений Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам и позиций, сформированных органами адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации;

– виды юридической помощи, особенности оказания юридической помощи бесплатно, особенности оказания юридической помощи по назначению суда, органов дознания, органов предварительного следствия (с учетом специфики соответствующего субъекта Российской Федерации);

– общие правила применения адвокатами статусных прав, предусмотренных в п. 3 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

– общие правила формирования и реализации позиции по делу;

– особенности осуществления адвокатом процесса доказывания, требования к доказательствам, представляемым адвокатом;

– особенности осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве;

– основные правила документооборота адвокатов (правила ведения адвокатского производства (досье), порядок оформления документов, подтверждающих полномочия адвокатов при оказании юридической помощи, порядок оформления адвокатских запросов);

– особенности составления адвокатом юридических, в том числе процессуальных, документов;

– договорная дисциплина адвоката (порядок заключения, изменения и расторжения соглашений об оказании юридической помощи);

– финансовая дисциплина адвоката (порядок получения и оформления вознаграждения за оказание юридической помощи, размеры и порядок отчисления средств на общие нужны адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, порядок отчисления средств на содержание адвокатских образований, налогообложение адвокатской деятельности).

8. Преподавание курса «Введение в профессию адвоката» организуется Адвокатской палатой Челябинской области.

9. Продолжительность курса «Введение в профессию адвоката» составляет 40 академических часов.

10. Стажеры адвокатов обязаны изучить курс «Введение в профессию адвоката» в полном объеме. 

Раздел 3

Требования к повышению профессионального уровня адвокатов

11. Адвокаты обязаны проходить обязательное повышение профессионального уровня.

12. Адвокаты со стажем менее 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 40 академических часов. Адвокаты со стажем более 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 30 академических часов. Адвокатская палата Челябинской области может принять решение об увеличении минимально требуемого количества часов повышения адвокатами своего профессионального уровня в год, но не более чем до 60 академических часов.

13. Организацию мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов осуществляют:

– Федеральная палата адвокатов Российской Федерации;

– Адвокатская палата Челябинской области;

14. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации в соотвествии со Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов организует повышение профессионального уровня адвокатов в соответствии со Стандартом в следующих формах:

– очные аудиторные мероприятия (лекции, тренинги, игровые судебные процессы и иные игровые (имитационные) обучающие мероприятия);

– заочные (дистанционные) мероприятия (вебинары, дистанционные онлайн-курсы);

– смешанные очно-заочные мероприятия (очно-дистанционные онлайн-курсы);

– подписка на издание «Адвокатская газета»;

– научные, научно-практические и иные мероприятия, проводимые Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации (конференции, конгрессы, круглые столы, симпозиумы);

– обучающие мероприятия, организуемые и проводимые для членов квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов Российской Федерации;

– в иных формах, предусмотренных решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

15. Адвокатская палата Челябинской области организует повышение профессионального уровня адвокатов в соответствии с Положением в следующих формах:

– очные аудиторные мероприятия (лекции, тренинги, игровые судебные процессы и иные игровые (имитационные) обучающие мероприятия);

– заочные (дистанционные) мероприятия (вебинары, дистанционные онлайн-курсы);

– смешанные очно-заочные мероприятия (очно-дистанционные онлайн-курсы);

– научные, научно-практические и иные мероприятия, проводимые Адвокатской палатой Челябинской области (конференции, конгрессы, круглые столы, симпозиумы);

– в иных формах, предусмотренных решениями Совета Адвокатской палаты Челябинской области.

16. Документы, подтверждающие повышение профессионального уровня, выдаются адвокатам соответственно Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации или Адвокатской палатой Челябинской области.

17. Адвокатская палата Челябинской области организует повышение профессионального уровня адвокатов в соответствии с программой, которая включает обучение по следующим направлениям:

– деятельность адвоката в уголовном процессе;

– деятельность адвоката в гражданском процессе;

– деятельность адвоката в административном процессе;

– деятельность адвоката в конституционном процессе;

– особенности оказания адвокатом помощи субъектам предпринимательской деятельности;

– деятельность адвоката в ЕСПЧ;

– специальные знания в деятельности адвоката;

– юридическая техника в деятельности адвоката;

– юридическая риторика в деятельности адвоката;

– психология в деятельности адвоката.

18. Указанные в п. 17 Положения мероприятия проводятся адвокатами, экспертами по юридическим и иным вопросам, либо преподавателями высших учебных заведений, преподающими юридические и иные дисциплины (экономические, психологические, филологические и др.), знания по которым признаются Адвокатской палатой Челябинской области востребованными при осуществлении профессиональной деятельности адвокатов.

19. Мероприятия по повышению профессионального уровня адвокатов носят практикоориентированный характер.

20. Адвокат вправе самостоятельно выбирать формы повышения профессионального уровня из форм, утвержденных Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации или Адвокатской палатой Челябинской области.

21. Участие в очных аудиторных мероприятиях и вебинарах засчитывается в соответствии с количеством часов данных занятий (мероприятий) на основании сведений, предоставленных соответственно Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации или Адвокатской палатой Челябинской области.

22. Участие в иных заочных (дистанционных), а также в смешанных очно-заочных мероприятиях засчитывается при соблюдении условий участия и в соответствии с количеством часов, устанавливаемых организаторами этих мероприятий (Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и/или Адвокатской палатой субъекта Челябинской области) при объявлении об их проведении.

23. Подписка на издание «Адвокатская газета» засчитывается в количестве 10 часов в год.

24. Адвокатам, занимающим выборные должности в органах адвокатского самоуправления (Совете Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам, Совете и квалификационной комиссии Адвокатской палаты Челябинской области) в повышение профессионального уровня засчитывается участие в мероприятиях в целях исполнения указанных должностных обязанностей.

25. При приобретении статуса адвоката без прохождения стажировки в первый год осуществления адвокатской деятельности адвокат в рамках повышения профессионального уровня обязан пройти обучение по курсу «Введение в профессию адвоката», предусмотренному в п. 7–10 Положения.

26. При приобретении статуса адвоката после прохождения стажировки обучение во время стажировки по курсу «Введение в профессию адвоката», предусмотренному в п. 7–10 Стандарта, засчитывается адвокату в повышение профессионального уровня.

27. Совет Адвокатской палаты Челябинской области:

– ежегодно утверждает программу мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов;

– ведет учет времени повышения профессионального уровня адвокатов, включенных в реестр адвокатов Челябинской области, на основании собственных данных учета и сведений, предоставленных адвокатом, и раз в 3 года подводит итоги работы по профессиональной подготовке и выполнению обязанности повышения профессионального уровня адвокатов;

– контролирует повышение профессионального уровня адвокатами в установленном Положением объеме и принимает меры дисциплинарного характера в отношении адвокатов, уклоняющихся от исполнения обязанности повышения профессионального уровня.

28. Организация ведения документального или электронного учета количества часов повышения профессионального уровня каждым адвокатом на основании данных, подтверждающих фактическое количество часов повышения профессионального уровня, осуществляется президентом Адвокатской палаты Челябинской области или назначенным им лицом.

29. Адвокаты наряду с участием в мероприятиях по повышению профессионального уровня, организуемых Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и Адвокатской палатой Челябинской области, обязаны осуществлять профессиональные расходы на самостоятельное совершенствование своих знаний.

30. Адвокат, не выполняющий обязанности постоянно повышать свой профессиональный уровень в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и в соответствии с решением Совета Адвокатской палаты Челябинской области по вопросам повышения профессионального уровня, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

31. Участие адвоката в проведении мероприятий по подготовке стажеров или по повышению профессионального уровня в качестве лектора, тренера, эксперта и т.п. (включая проведение «круглых столов», ведение мастер-классов, участие в семинарах по обмену опытом работы), а также обучение стажера адвоката, наставничество в отношении адвоката со стажем до пяти лет засчитывается ему в качестве повышения профессионального уровня в количестве часов, затраченных на мероприятия.

32. Совет Адвокатской палаты Челябинской области при учете времени повышения профессионального уровня адвокатов со стажем адвокатской деятельности более 3 лет вправе предусмотреть возможность и условия зачета:

32.1 присвоения ученых степеней кандидата юридических наук за 3 года и доктора юридических наук за 5 лет обязательного обучения по повышению профессионального уровня;

32.2 документально подтвержденного обучения по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности - в объеме фактического времени прохождения обучения;

32.3 документально подтвержденного осуществления адвокатами научной и научно-практической деятельности, в том числе:

-     выступления на научных и научно-практических конференциях и иных мероприятиях- в объеме 5 академических часов за одно выступление;

-     издание монографий и публикаций в научных и научно-практических печатных изданиях и в СМИ, в том числе в изданиях и на официальных сайтах Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и Адвокатской палаты Челябинской области по профессиональным вопросам, связанным с адвокатской деятельностью- в объеме 4 академических часа за одну публикацию и 10 академических часов за монографию;

-     разработку методических пособий и актов корпоративного регулирования по вопросам адвокатской деятельности- из расчета 4 академических часа за 1 документ (пособие);

32.4 документально подтвержденного осуществления адвокатами преподавания юридических дисциплин в высших и средних специальных учебных заведениях;

32.5 документально подтвержденного участия адвокатов в работе диссертационных, научно-экспертных, научно-методических, научно-консультационных советов.

33. При изменении членства в Адвокатской палате Челябинской области на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации документально подтвержденный объем выполнения соответствующей программы повышения профессионального уровня подлежит зачету. 

Раздел 4

Порядок введения в действие Положения

34. Положение вводится в действие с 29 августа 2019 года.

35. На стажеров адвокатов действие Положения распространяется в случае начала прохождения стажировки после 29 августа 2019 года.

36. Начиная с 29 августа 2019 года, адвокаты Челябинской области должны осуществлять повышение профессионального уровня в соответствии с Положением.

37. Повышение профессионального уровня, осуществленное адвокатами до 29 августа 2019 года в соответствии с Положением «О единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов» от 30 ноября 2007 года, признается действительным.